科技日报记者 叶青红盘
走出广州地铁18号线横沥站，科技日报记者打开小马智行小程序，预约了一辆无人驾驶车，大约10分钟后，便到达南沙国际会展中心。
如今，在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区（以下简称“南沙自贸片区”），无人驾驶车随处可见，人们也可乘坐无人驾驶车前往广州机场、深圳机场等地。“目前我们积累了超过4500万公里路测里程，南沙自贸片区的用户随时可以呼叫到我们的自动驾驶车辆。”广州小马智行科技有限公司（以下简称“小马智行”）广深研发中心副总经理黄凯霖说，全新第七代自动驾驶车辆已在广州、深圳开启路测。
小马智行的创新发展，正是“闯将南沙”发展智能网联汽车产业的一个缩影。2015年，南沙自贸片区正式挂牌。十年来，南沙自贸片区全面深化改革、破局开路，实现从“试验田”到“高产田”的精彩蝶变。尤其是依托国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区地理几何中心的叠加优势，南沙自贸片区正全力打造全国领先的自动驾驶创新高地。
政策突破：敢饮“头啖汤”
近期，小马智行动作频频。在国内，它打通微信等应用的无人驾驶车入口，推动自动驾驶商业化，打造出“自动驾驶+大旅游”的跨界合作模式。在国际上，小马智行与优步（Uber）公司达成战略合作，其无人驾驶车将于今年接入优步平台；与迪拜道路交通管理局达成战略合作，推进无人驾驶车部署。
“南沙自贸片区作为国家级新区和自贸试验区，为自动驾驶技术发展提供了开放包容的政策环境与扎实的产业基础。”黄凯霖说。
2017年，南沙自贸片区积极开启智能网联汽车工作，成为国内首批布局智能网联汽车道路测试的地区之一；2022年，获批成为广州市首个智能网联汽车混行试点区，同年全域开放为智能网联汽车道路测试区域。2024年，南沙自贸片区又率先打造国内首例集载人无人机、无人车、无人船联动联运的全空间无人体系示范体验场景。
“场景开放是技术研发迭代中最为关键的一个环节红盘，有了场景，企业才能不断提升技术、完善产品，最终实现商业化价值。”小马智行副总裁莫璐怡说，“在全国还没有出台自动驾驶测试相关政策时，南沙自贸片区敢于饮下‘头啖汤’，对于科技型企业来说是非常重要的支持。”
此外，南沙自贸片区已形成超千亿级的汽车产业集群，为小马智行在自动驾驶技术与汽车的融合研发、测试等方面提供了丰富产业资源和应用场景。
作为粤港澳大湾区地理几何中心，南沙自贸片区近年来依托区位优势与政策红利，加速打造自动驾驶产业创新高地。广州市南沙区工业和信息化局有关负责人介绍，目前，以广汽丰田汽车有限公司为基础，以小马智行为牵引，南沙自贸片区已吸引了祺迹汽车科技（广州）有限公司、星河智联汽车科技有限公司、大圣科技股份有限公司等一批自动驾驶上下游企业落地。
数据显示，2024年，南沙自贸片区自动驾驶重点企业总营收达44.21亿元，累计测试里程近900万公里，测试车辆规模占全市20%，应用示范运营里程超500万公里，多项指标领跑广州。目前，南沙自贸片区已形成覆盖“上游关键零部件、中游整车集成、下游运营服务”的全产业链生态。
产业发展：“跑得快、勇创新”
“作为广州市智能网联汽车创新发展先行试点区域，南沙自贸片区智能网联汽车产业发展‘跑得快、勇创新’。”广州市南沙区工业和信息化局有关负责人说。
2023年9月，南沙自贸片区率先支持智能网联汽车开展无人商业化试点，允许主驾驶位无安全员的智能网联汽车开展商业化运营。2024年12月，广州市南沙区人民政府、横琴粤澳深度合作区执行委员会等多方签署《智能网联汽车示范应用试点互认合作框架协议》，致力于推动形成大湾区智能网联汽车示范应用互认机制，打造区域性智能网联汽车产业创新发展标杆。
黄凯霖透露，小马智行已在深圳市宝安区、前海深港现代服务业合作区布局了自动驾驶车队，提供自动驾驶出行服务。用户通过小马智行App或者同名小程序就可以呼叫到车辆。
今年一季度，南沙自贸片区率先修订智能网联汽车应用示范运营工作政策文件，并创新发布《广州市南沙区无人驾驶装备道路测试与创新应用工作指引（试行）》，现已吸引2家无人驾驶装备企业将场景落地于此。
“南沙自贸片区的政策开放力度全国罕见，为企业技术迭代提供了‘试验场’。”广州文远知行科技有限公司副总裁兼智慧环卫事业部总经理杨庆雄说。
截至目前，南沙自贸片区共开放智能网联汽车测试道路接近900公里（单向），先后批复4个联合体开展应用示范运营工作，累计投放应用示范运营车辆近90辆，应用场景涉及乘用车、智能小巴等。
场景拓展：深化示范应用
日前，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），提出支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用。面对新一轮发展机遇，“闯将南沙”将如何再进阶？
广州市南沙区工业和信息化局相关负责人表示，《意见》的出台将为南沙自贸片区智能网联汽车产业发展提供更多支持。南沙自贸片区将拓展智能网联汽车应用示范运营场景，推动智能网联汽车产业化、规模化发展，进一步深化与横琴粤澳深度合作区、深圳前海蛇口自贸片区等在智能网联汽车示范应用方面的互联互通。
在黄凯霖看来，《意见》将为智能网联汽车产业发展带来诸多机遇。“我们将充分利用这一政策机遇，在有条件的自贸试验区加大道路测试和示范应用的力度。此外，我们还将加强与产业链上下游企业合作，共同推动智能网联汽车产业发展。”黄凯霖说。
在国家利好政策支持下，南沙自贸片区智能网联汽车产业发展再提速。4月30日，南沙“自动驾驶测试基地和智慧交通示范区”正式揭牌，2家企业获颁首批“南沙区无人驾驶装备道路测试牌照”。南沙自贸片区成为广州首个允许无人驾驶装备在公共道路上开展无人配送、无人清扫等示范活动的区域。
“此次牌照发放让企业从‘封闭测试’转向‘真实运营’。”德赛西威智慧交通技术研究院有限公司无人驾驶装备项目负责人张浩宇说，“通过政府监管与专业测试，我们既能保障安全，又能快速复制商业模式。”
未来，南沙自贸片区将以政策为牵引、场景为驱动，加速构建全球领先的自动驾驶创新生态，吸引集聚国内外自动驾驶企业落地应用场景并扎根发展红盘，同时持续巩固自动驾驶出租车、卡车、公交小巴、环卫车、物流车等示范场景优势，推动粤港澳大湾区示范互认，冲刺千亿级产业集群。
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